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中共湖南省国土资源厅党组关于印发《2018年巡察工作实施方案》的通知

  • 索引号:430S00015/2018-22196
  • 发文日期: 2018-08-17
  • 名称: 中共湖南省国土资源厅党组关于印发《2018年巡察工作实施方案》的通知

湘国土资党发〔2018〕25号

各市州国土资源局党组(党委),厅机关各处室党支部,厅直属各单位党组织:

现将《2018年巡察工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,做好相关工作。

中共湖南省国土资源厅党组

2018年8月17日

2018年巡察工作实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神,切实强化党内监督和系统管理,推动全省国土资源系统全面从严治党向纵深发展,按照新修订的《中国共产党巡视工作条例》、省委实施办法和厅党组工作部署,特制订本实施方案。

一、巡察机构

1.巡察工作在厅党组统一领导下进行;

2.成立巡察工作领导小组,组长由厅党组书记、厅长王一鸥担任,副组长由厅党组副书记、副厅长颜学毛和驻厅纪检监察组组长、厅党组成员唐新民担任,成员由驻厅纪检监察组副组长和厅直属机关党委、机关纪委、人事处、办公室、政策法规处、财务处、信访处等有关处室主要负责人组成,负责研究、部署、组织巡察工作。巡察工作领导小组办公室设在厅机关纪委,由机关纪委书记林目轩担任办公室主任,负责开展巡察期间日常工作及协调其他有关事项;

3.组建两个巡察组,开展党风廉政巡察具体工作,向巡察工作领导小组负责并报告工作,实行组长负责制。

二、巡察时间和对象

第一批巡察时间为9月中旬至11月中旬,今年拟选择两家厅直属事业单位为巡察对象,具体于巡察工作开始前另行通知。

三、巡察内容

坚守政治巡视巡察职能定位,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为巡察工作的根本政治任务,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面深入开展监督检查,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:

1.违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,落实上级决策部署打折扣,推动国土资源领域重要改革、重点工作、重点任务搞变通,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题;

2.违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落以及国土资源重大专项资金使用不规范、市场经营性收入管理混乱等问题;

3.违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,独断专行、软弱涣散、严重不团结,以及违反机构改革纪律等问题;

4.违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定精神、省委实施办法及厅党组通知不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢廉之风等问题;

5.厅党组要求了解的其他问题。

四、巡察方式

采取常规巡察与财务审计相结合的形式,巡察组可以采取以下具体方式开展工作:

1.听取被巡察单位党组织全面工作情况汇报和该单位纪检监察、财务、人事等部门专题工作汇报;

2.进行个别谈话,谈话范围由巡察组决定;

3.受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访等;

4.抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况,巡察组要提出书面申请,经巡察工作领导小组办公室按照规定程序办理后实施;

5.向有关知情人询问情况;

6.根据工作需要列席被巡察单位的有关会议,调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

7.召开座谈会;

8.进行民主测评、问卷调查。在一定范围内了解对被巡察单位党组织领导班子及其成员的总体评价以及对有关事项的具体评价;

9.走访调研。以适当方式到被巡察单位的下属单位进行走访调研,直接听取基层干部群众或服务对象的意见建议。根据工作需要,也可进行暗访,暗访应当经巡察组组长批准,并由巡察组2人以上进行;

10.从省国土资源专项资金项目评审机构库中随机抽取2家会计师事务所,配合巡察组对被巡察单位开展财务审计。

五、巡察程序

1.巡察组开展巡察前,向联系该单位的厅领导、联系处室及驻厅纪检监察组、人事、财务、机关党委、信访、机关纪委等处室了解有关情况;

2.巡察组进驻被巡察单位后,向被巡察党组织通报巡察任务,按照规定的工作方式和要求,开展巡察了解工作;

3.巡察组对反映被巡察党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解,并经巡察工作领导小组批准,将具体问题线索(含被巡察党组织管理的干部),移交厅机关纪委处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡察党组织提出处理建议;

4.巡察工作结束后,巡察组要写出书面报告,如实报告了解的重要情况和问题,提出处理建议,经巡察工作领导小组审核后报厅党组;

5.厅党组对巡察组反映的情况和提出的建议,研究处理意见,并决定巡察成果的运用;

6.经厅党组同意,巡察组向被巡察党组织领导班子及其主要负责人反馈巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见;

7.被巡察党组织收到巡察组反馈意见后,要认真落实整改要求,自巡察组反馈意见之日起2个月内向厅党组报送整改情况报告。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

六、巡察要求

1.巡察组要充分发挥巡察反腐利剑作用,坚持发现问题不动摇。依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责。

2.巡察人员要严格执行请示报告制度,对巡察工作中的重要情况和问题线索及时向巡察工作领导小组请示报告。

3.巡察人员要恪尽职守,认真开展巡察工作,严格遵守工作纪律,保守秘密,自觉执行廉洁自律有关规定。

4.被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。

5.发现有违反巡察工作纪律的,按照有关规定严肃处理。